各省、自治区、直辖市民爆器材行政主管部门，公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
近年来，非法制造雷管案件在一些地方呈多发态势，非法制造窝点由偏远的农村逐步转移到城乡接合部的出租屋，甚至转移到城市居民小区，严重威胁人民群众的生命财产安全。从已破获的非法制造雷管案件看，不法分子非法制造雷管所用的雷管壳、加强帽等原材料绝大部分从河北沧州、山东淄博等地的五金加工企业购买。河北、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏等地合法雷管生产企业也从河北沧州购买少量雷管壳、加强帽。建国60周年庆典在即，为进一步加强雷管壳、加强帽等制造雷管原材料管理，严防不法分子获取上述原材料非法制造雷管，现就有关事项通知如下：
一、自2009年9月30日起，凡外购雷管壳、加强帽等制造雷管原材料的雷管生产企业，应向具有《民用爆炸物品生产许可证》的雷管生产企业，或是具有《民用爆炸物品销售许可证》（证上的销售范围应包含雷管壳、加强帽等）的民爆销售企业购买，并签订购销合同。购销合同应当保存两年备查。
二、雷管生产企业要依照《民用爆炸物品安全管理条例》规定，切实加强对雷管壳、加强帽等制造雷管原材料的管理，严防非法流失。对外销售上述原材料的企业，必须查验、登记购买单位持有的《民用爆炸物品生产许可证》、购销合同和经办人的身份证明。登记记录应当保存两年备查。
三、重点市、县公安机关要切实加强对有关五金加工企业的治安检查和宣传教育，强化阵地控制，严防不法分子获取雷管壳、加强帽等制造雷管原材料。
工业和信息化部 公安部
二○○九年七月二十四日