新时代 新使命 新作为

——论爆破行业协会在新时代建设中的职能作用

福建省爆破行业协会

党的十九大提出，要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。这为行业发展和行业组织建设提供了新的时代条件，要求行业协会要自觉融入大格局，积极塑造新自我，从建设现代化经济体系，完善市场化经济体制，打造共建、共治、共享社会治理格局的系统协同发展中，找到与本行业的发展联系，建立与本产业、本组织与现代化事业整体发展的关系，从中看到前景，明确努力方向，把历史契机和机遇真正变为发展现实。

行业协会是行业自律性服务组织，在社会主义市场经济运行发展中发挥不可替代的重要作用。因此，我们应当深刻认识和把握爆破行业发展新的时代条件，明确爆破行业协会工作新使命。在过去，爆破行业协会主要功能为信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等，在新时代中，爆破行业协会还应在以下几个方面要有新作为：

1.     沟通：作为政府与企业之间的桥梁，向政府传达企业的共同诉求，同时协助政府制定和实施爆破行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。为政府当好参谋、助手，为企业做好咨询、服务。

2.     协调：制定并执行爆破行规行约和各类标准，协调爆破行业企业之间的经营行为，加强行业自律，促进规范经营，推动本行业企业标准化建设和考核工作，使企业的经济效益和安全状况不断改善，保障行业健康发展。

3.     监督：协助有关监管部门对爆破行业服务质量、竞争手段、经营行为进行严格监督，维护爆破行业信誉，鼓励公平竞争，打击违法、违规行为。

4.     公正：受政府委托，进行签发证照资格预审。协助有关部门对个人和企业的证照初次申领或年检的申报资料的完整性和符合性进行初审，发现问题后指导补充修改，资料合格后报送有关部门。

5.     统计：对爆破行业的基本情况进行统计、分析、并发布结果，供各方共享，指导规划。

6.     研究：开展爆破行业国内外发展情况的基础调查，研究爆破行业面临的问题，提出建议、出版刊物，推动科技创新和人才培养。

新时代是党领导人民长期奋斗的结果，也是我们迈向未来新的历史起点。新时代赋予爆破行业协会新的使命，要有新状态、新作为，要开创新局面：

一是促进爆破行业健康可持续发展

我国经济发展的外部环境正在发生明显变化，国内经济面临新问题、新挑战，经济运行稳中有变。受国内经济形势影响，爆破行业结构调整应进一步优化，逐步构建现代化产业发展体系，促进行业健康可持续发展。

二是加强协会自身建设，适应新形势、新要求

有关监管部门将进一步转变职能，把适宜于协会行使的职能委托或转移给协会。在这种机遇和挑战面前，我们应该加强协会自身建设，提高沟通协调和咨询服务的能力和水平，与监管部门和会员单位密切配合，各司其职、各负其责，共同推动爆破行业规范、安全、健康发展。

三是引领行业自主创新、攀登科技高峰

爆破行业涉及基础设施建设、国防建设、工业发展和人民生活的方方面面，当前新一轮的科技革命与产业变革蓄势待发，对爆破行业发展提出了新的挑战。我们必须加快淘汰落后产能，推动爆破企业转型升级，向技术创新、安全高效、节能环保和智能化的趋势发展。我们应该大力支持爆破企业开展重大科技攻关，积极培育重点科研项目，努力推动产学研协同创新，高度重视领军人才培养工作。

四是加强国内外学术交流与技术合作

大力构建国内外学术交流与技术合作平台，助力行业科技创新与国际合作，努力为爆破作业人员、爆破学者、教授等提供爆破领域的新技术、新工艺、新材料、新设备的学习、交流、合作机会。

五是鼓励爆破企业走出国门

我国“一带一路”战略为各行业发展打开了更大空间，我们要不失时机地鼓励更多的爆破企业“走出去”，引导爆破行业发展触角向海外延伸。

六是加强与上下游行业沟通交流

进一步做好与爆破行业相关的上下游行业协会如爆破器材协会、机械设备协会等沟通交流工作，为爆破行业发展寻找适合的上游厂家，了解下游行业的新需求，及时反馈给爆破企业。同时为爆破企业加强与上下游企业的沟通、逐步延伸产业链创造条件，做好服务。

七是提升爆破行业信息化水平

推动开展基于互联网、大数据和云计算等信息技术的智能爆破技术、安全管控系统的研发与应用。推动民爆信息管理系统不断升级和推广应用，推动爆破施工新工艺、新技术、新设备、新材料的推广应用，实现对民用爆炸物品购买、运输、存储和使用各环节的全方位、立体化、闭环式的严密管控。

新时代的号角已经吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神和更加扎实的作风，团结协作，锐意进取，共同迎接爆破行业更加美好的明天！

                            二0一八年十二月二十日