为深入贯彻落实科学发展观和新时代中国特色社会主义思想，推动我省爆破行业人才队伍建设，培养和造就一支具有高超技艺和精湛技能的技术型人才队伍，提升我省爆破行业从业人员整体素质，促进全行业安全健康发展。省爆协根据《中国爆破行业协会关于加强人才工作的若干意见》及相关规定，结合中爆协和有关监管部门的工作部署，于今年2月开始在我省爆破行业开展“评先评优暨爆破工匠选拔推荐活动”（以下简称“活动”）。

本活动得到了省公安厅和各地市公安有关监管部门的支持和关心，由省爆协统筹协调、各设区市爆协密切配合、爆破企业全体参与。拟评选出我省爆破行业“安全管理先进单位”若干家和“优秀爆破工程技术人员”、“优秀安全员”、“优秀爆破员”、“优秀保管员”各若干名，并从中优选推荐“中国爆破工匠”人选。

本次活动采用个人或单位自荐、他人或企业推荐等报名方式，分地区由地区协会（或地区“活动领导小组”）结合本地区特点组织开展评选工作。有些地区还专门成立活动筹备小组，制定本地区的活动实施方案，成立地区活动领导小组和专家评审小组并召开本地区的“评先评优”动员大会，大部分单位都能通过召开职工大会宣传发动，鼓励大家积极参与。各地通过民主评议、知识竞赛、专家评审、公示等方式，评选出各地区的“安全管理先进单位”共13家，“优秀个人”共122人，其中：“优秀爆破工程技术人员”62人（高级15人、中级24人、初级23人）、“优秀安全员”21人、“优秀爆破员”22人、“优秀保管员”17人，分别在各地区表彰并推荐到省爆协参加全行业的“评先评优”。有些地区还对活动评选工作全程录像，活动开展有声有色。

省爆协专门成立了活动领导小组和活动专家评审委员会，坚持从好中选优、公平公正、公开透明的原则，按照《福建省爆破行业“评先评优暨爆破工匠选拔推荐活动”实施方案》中制定的评选条件认真进行初步审核。各地推荐上来的122位“优秀个人”中，有83位通过初审并参加了省爆协于8月17至19日在福建省交通厅培训中心组织开展的“评先评优”活动知识竞赛和技能比武。通过理论考核、视频纠错、现场实操等环节进行竞赛，专门聘请蒲镐智等5人组成竞赛考核小组进行现场考核打分，从83位初审通过的参选人中评选出52位“优秀个人”人选进行进一步的评审确认。

专家评审委员会和活动领导小组一致认为：本次“评先评优”活动的主要目的在于调动大家积极参与争先创优的热情，但在确保选树对象的先进性和评选工作的规范性方面仍然不能放松，更不能走过场，尤其是“优秀个人”中的高、中级工程技术人员应该具有一定的水平和能力。经过严格认真地综合评审，确认予以公示的“安全管理先进单位”7家、“优秀个人”共39人。同时为了表彰对协会工作给予大力支持和为行业安全健康发展辛勤工作的企业（地区协会）负责人、专家等，这次还表彰了21位“先进工作者”一并予以公示。公示后并报请省厅审核认定的“安全管理先进单位”3家、“优秀个人”39人、“先进工作者”21人，名单详见附件。

纵观本次活动开展情况，大部分单位和地区协会都能按照活动实施方案的要求，层层学习宣传，发动全员参与，主要领导亲自抓，把活动作为重要工作来做，调动了全员努力争先创优的积极性，在本单位、本地区并带动全行业掀起了一股比、学、赶、帮、超的热潮，并逐步形成崇尚技能、创优争先、创新驱动的氛围，基本收到了预期效果，同时也发现了一些突出问题。

1.爆破“三员”理论考核成绩明显好于工程技术人员，但爆破三员成绩同样不乐观，表明爆破作业人员普遍存在理论基础本来就不扎实，而且平时几乎都没有“充电”，个别工程技术人员根本就不敢来参加理论考核，个别持有高级作业证的工程技术人员（而且是某公司的技术负责人）理论考核仅得20分（总分100分），充分暴露出本行业作业人员不重视技术、不重视学习的情况普遍而且严重；

2.爆破作业人员的实际操作能力也普遍较差，工程技术人员在如何通过优化爆破设计参数来提高爆破效果并降低爆破危害方面普遍表现出较差的能力和水平。本次参加考核的工程技术人员中60%以上连基本的设计思路都不能表达，90%以上不能较完整和正确地完成现场考核的设计题。爆破“三员”则普遍表现出对爆破技术设计方案的理解能力差、现场操作的熟练程度差、正确率低。

究其原因，一方面与目前行业整体经营的规范性不是很好、一定程度存在低价竞争等，导致行业整体效益不佳，从业人员忙于开拓业务、疲于作业劳务，身心疲惫、时间不足、经济也紧张，难以提供较好的理论学习和技术创新的环境和条件。另一方面，目前除了几个技术力量强且业务量大的企业，大部分企业基本是由个别工程技术人员包揽设计业务，大部分技术人员缺乏工程设计的实践锻炼。同时，爆破作业现场一般以爆破员为主操作作业，技术人员相对缺少实操机会和经验。

那么，为了夯实爆破从业人员的理论基础，提高他们的操作能力，我们认为今后应加强对爆破作业人员的培训工作（包括新训和复训），为他们提供学习的时间、创造学习的条件。培训工作要做到“有的放矢”，培训内容应强调针对性和实用性，重点放在与实际应用和操作关系密切的方面；培训形式应尽量多样化和直观化，可采用课堂讲授、现场观摩，引入视频、动画，教师结合模具讲解，学员动手操作练习等等；培训机构的硬件设施和日常管理都要规范、达标，师资队伍要素质过硬，确保培训工作收到实效、不走过场，让每位学员学有所获、有所提高。加强爆破作业人员资质管理，严格培训（复训）考核，引入淘汰机制，促进爆破作业人员加强学习、不断提高的意识。

附件：（排名不分先后）