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关于在全省范围内开展隐患排查治理活动的通知
发布时间:2020-11-09 15:23
各爆破作业单位:
协会接受省厅有关监管部门的委托,对省厅有关监管部门聘任的“全省民爆物品安全管理服务专家”的日常工作进行管理。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《全省安全生产专项整治三年行动实施方案》及有关监管部门的要求,拟在全省爆破行业开展隐患排查治理活动。
一、活动目的
进一步推动贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,着力防范化解危及人身安全风险隐患,深查、细查、严查,补短板、堵漏洞、扫死角,以有效遏制安全事故为目标,推动爆破作业单位严格安全管理,落实安全生产主体责任,促进全行业安全生产整体水平提高。
同时,通过本次活动进一步了解各位专家的工作能力、业务水平等。
二、活动范围
本次活动范围为福建省登记在册(包括外地驻闽)的爆破作业单位(包括总公司、分公司、项目部等)的安全管理(内业)、爆破作业现场、民爆器材储存设施等。
三、活动方式
抽调部分专家组成指导组,分组分地区开展隐患排查治理活动。通过座谈、查阅资料(包括视频资料)、踏勘现场等进行隐患排查。专家发现存在问题要逐一指导企业提出整改方案并落实整改到位。
四、专家分地区及分组情况
此次活动以“以老带新”为原则,抽调部分全省民爆物品安全管理服务专家组成指导组,专家分地区及分组情况详见表1。
表1 专家分地区及分组表
地区 |
组长 |
组员 |
福州 |
林锋华 |
杨水波、徐成锦、胡玉娟、王 慧 |
厦门 |
陈文川 |
肖绍清、刘文辉、杨艺山 |
莆田 |
李学智 |
林国珍、谢明明、屠平社 |
泉州 |
陈福昌 |
林从谋、陈连进、陈双溪 |
漳州 |
赵 勇 |
崔年生、邢光武、陈波阳 |
龙岩 |
李明任 |
吴传始、肖志武、林 春、何元甥 |
三明 |
楼晓明 |
陈榕光、廖兰秋、钱 锋 |
宁德 |
张锦光 |
朱瑞祥、陈道贺、郭 进 |
南平 |
付跃升 |
郭 银、张小安、张 富 |
五、排查内容
建议参照表2内容进行排查指导,各组排查人员可视具体情况自主确定排查内容。
表2 排查指导建议内容
类别 |
序号 |
排查项目 |
爆破作业单位主体责任落实方面 |
1 |
主要负责人履行安全管理职责情况。 |
2 |
建立安全管理制度和岗位责任制度。 |
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3 |
建立爆破作业人员培训制度。 |
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4 |
定期召开安全例会。 |
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5 |
传达学习相关法律、法规及有关部门文件精神和安全管理制度。 |
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6 |
经常对保管员和值班守护人员等开展以防盗(抢)、防丢失为主要内容的培训教育,并予以记录。 |
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7 |
对治安防范设施开展经常性检查的记录。 |
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8 |
作业人员资格证管理,是否存在爆破作业单位挂靠、人员挂证现象。 |
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爆破作业现场安全管理方面 |
9 |
是否按照爆破设计施工方案进行施工。 |
10 |
现场临时存放场所是否符合安全条件,是否设专人管理、看护。 |
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11 |
现场发放、领取民爆物品时,保管员、安全员、爆破员是否同时在场、登记签字。 |
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12 |
爆破时,项目技术负责人、爆破员、安全员是否同时在场。 |
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13 |
是否存在无资格人员从事爆破作业情况。 |
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14 |
爆破结束后,项目技术负责人、爆破员、安全员是否同时清点、核对、记录剩余民爆物品。 |
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15 |
现场雷管和炸药是否分开搬运,零散的雷管是否用专用保险箱存放搬运。 |
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16 |
落实民爆物品“当班领用、当班清退”并签字确认制度情况。 |
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爆破监理安全管理方面 |
17 |
爆破监理组长是否履行岗位职责。 |
18 |
监理员是否按照要求实行旁站监理。 |
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19 |
监理内页资料,包含周报,月报是否齐全。 |
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民爆物品储存安全管理方面 |
20 |
民爆储存库现状是否与安评条件一致,内外部条件是否发生变化。 |
21 |
是否存在违规寄存、超量存放问题。 |
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22 |
人防、物防、技防、犬防措施是否落实。 |
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23 |
民用爆炸物品流向登记是否落实“日清点、周核对、月检查”要求。 |
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民爆物品道路运输安全管理方面 |
24 |
民爆物品运输车辆、人员资质是否符合规定。 |
25 |
民爆物品运输是否存在同车混装不同使用单位民爆物品的行为。 |
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26 |
是否严格执行“一车一证”制度。 |
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27 |
是否存在违反运输许可事项行为。 |
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28 |
民用爆炸物品装卸是否按章操作,是否存在拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧置等现象。 |
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29 |
严禁存在炸药和雷管混装的情况。 |
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30 |
同载车是否有资质,雷管防爆箱是否稳固。 |
六、活动要求:
这次活动采取专家分组分地区、以老带新的模式,以隐患排查治理为目的,本次查出的隐患问题不作为处罚依据,要求做到:
一要坚持规范标准,认真对照排查,如实反映情况,做好排查记录(包括书面、照片、视频等);
二要讲究排查和整改的工作质量,不要追求排查速度和企业数量,发现典型,以点带面,举一反三,示范引导;
三要发挥专家优势,树立服务意识,客观分析评判,指导企业整改,监督落实到位;
四要及时掌握新情况,发现新问题,总结新经验,推广新产品、新技术;
五要认真总结工作,提出书面报告,绝不允许敷衍了事;
六是企业要积极配合和大力支持本次隐患排查治理工作。
七、活动安排:
考虑到各位专家工作的具体情况,为方便、高效起见,本次活动尽量实行专家在本地区开展隐患排查治理工作,具体活动时间也不做统一规定,请各组组长认真负责,根据本组人员的实际情况自行商定安排活动时间,但各组必须在11月底完成隐患排查、治理整改到位,并将总结报告(电子版,包括文字、照片、视频等)发送至fjbphyxh@163.com。
福建省爆破行业协会
2020年11月6日