各会员单位：

　　现将《福建省爆破行业护航金砖会晤安全生产大排查大整治实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。请各会员单位在2017年 3月20日前上报分管安全的负责人和排查整治行动联系人员名单及联系方式（单位、姓名、职务、固定电话及手机号码）；于2017年3月30日前上报本单位的《护航金砖会晤安全生产大排查大整治实施方案和行动计划》；2017年4月至8月每月30日11时前，上报金砖会晤安全生产大排查大整治工作进展情况（书面材料）。

　　联系人：章国升  电话：13763807010   邮箱：fjbphyxh@163.com

二0一七年三月十三日

附件：《福建省爆破行业护航金砖会晤安全生产大排查大整治实施方案》

　　福建省爆破行业护航金砖会晤安全生产大排查大整治实施方案

　　为确保2017年金砖国家领导人会晤（以下简称“金砖会晤”) 前全省爆破行业安全生产持续稳定良好，根据相关的法律法规，制定本方案。

　　一、 指导思想

　　以习近平同志为核心的党中央关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，紧紧围绕省公安厅有关主管部门关于金砖会晤前安保工作的要求部署，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，坚持问题导向抓重点、目标导向求实效，深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的爆破行业安全生产大排查大整治行动。2017年爆破行业要切实抓好安全生产管理，深查隐患，点准穴位，精准发力，综合施策，强力整治，最大限度消除安全隐患，解决安全问题，全面夯实爆破行业安全生产基础，提升安全生产工作水平，为金砖会晤顺利进行全力营造良好的安全环境。

　　二、 工作目标

　　围绕“金砖会晤举办前安全生产工作持续稳定良好”的总目标，按照安全管理“零距离”、隐患排查“零盲区”、安全隐患“零容忍”、隐患整改“零偏差”责任落实“零缝隙”的要求， 把大排查大整治与“打非治违”相结合，实施“月月有检查整改，季季有复查验收”，强化检查整改和复查验收。深入细致地排查和整治安全隐患，夯实安全生产基础，做到重大隐患及时消除、主体责任严格落实、非法违法有效治理，有较大社会影响的各类爆破安全事故得到有效防范，各类爆破重特大安全事故得到坚决遏制，确保金砖会晤筹备和举办期间不出事、零事故。

　　三、范围及内容

　　(一）企业：重点检查企业安全生产主体责任落实情况，特别是建立安全管理机构，健全安全管理制度，落实安全投入，落实汛期、高温天气等特殊季节以及爆破施工现场、爆炸物品储存库等重点区域的安全防范措施等情况；安全生产职能职责明确情况；安全事故应急预案和突发事件应急救援预案建立及演练情况；安全生产责任、爆炸物品运输车辆管理、安全生产事故报告和处理机制的建立和落实情况；开展安全生产教育和培训情况；与协作单位签订合作协议、明确安全责任条款的落实情况；为从业人员投保的情况等。

　　(二） 项目部：注重层层落实安全生产主体责任，完善安全操作规程，落实安全措施等；安全管理人员配备和职责明确情况；开展安全生产教育培训情况；现场临时设施、食宿、特种设备等安全管理规章制度建立健全情况；现场监控、消防、供水、供电等设施设备的维护保养及安全检查的落实情况；现场突发事故应急处置预案的落实和演练情况等。

　　(三）班组：施工人员配备、持证情况；安全生产技术交底、教育情况；安全生产管理制度执行情况；安全提示，警示标志，安全措施，防护材料，工人劳保等情况；安全设施、设备的完好情况和维护保养情况；施工人员身体健康状况和思想情绪等。

　　四、实施步骤

　　(一） 组织筹划，动员部署（2017年3月）

　　2017年3月20前，各单位要认真筹划、研究制定安全生产大排查大整治行动计划，召开专题会议研究部署大排查大整治工作。2017年3月底前，在动员部署的基础上，召开一次安全生产大排查大整治动员大会，对安全生产大排查大整治行动的意义、内容、方式方法以及工作要求等进行宣讲。各项目部、班组也要召开全体人员参加的教育动员会并与单位主要负责人现场签订自查自纠承诺书或责任状。通过广泛的宣传发动，确保大排查大整治行动尽快在爆破行业全面启动。

　　(二） 自查自纠，整改隐患（2017年4月-7月底）

　　1、企业、项目部、班组要全面开展自查自纠自报工作，对本单位的安全生产经营、设备设施状况以及安全管理制度执行情况、安全措施落实情况等进行全面自查，找准问题和危险点，4月底前建立隐患排查台账和整治任务清单，定准对策措施，倒排时间表， 集中力量整改，彻底消除安全隐患。

　　2、各单位于4月底前完成本单位安全隐患排查情况的汇总，形成整治任务清单。于5月底前完成本单位安全隐患整改工作，并将情况上本报协会汇总。6月底前由本协会的安全监管委员会的各地区分组召集人组织专家对本地区各单位进行复查、指导整改落实，并将情况书面上报本协会。7月底前，协会将在企业自查自纠和各地区督查落实整改的基础上，组织专家开展地区间交叉检查，层层组织对爆破行业的安全隐患排查整治的复查并指导整改落实。

　　(三） 全面督查，查缺补漏（2017年8月初-8月底）各单位要以实效检验、强化效果为主线，上下结合，组织开展全方位、全覆盖、不间断的安全复查、整改，增加检查频次，进一步查缺补漏，确保各类安全隐患整改和非法违法行为打击到位、彻底消除。

　　(四） 看紧盯死，严防死守（2017年9月初至金砖会晤结束） 各单位要严防死守、看紧盯死，尤其是厦门及其周边地区，要采取高密度、高频度的复查和“回头看”检查，做到防控无死角、管理无缝隙。各单位要严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，确保本单位应急值守及应急通讯处于良好备勤状态，确保信息渠道畅通、报送及时准确，做好应急处置工作。全员发动，全力以赴创造安全稳定环境，为金砖会晤保驾护航。

　　(五） 总结梳理，巩固提升（金砖会晤结束后）

　　金砖会晤结束后，各单位要汇总本单位逐层上报的书面总结材料，于9月底前将本单位护航金砖会晤的安全生产大排查大整治工作总结书面上报本协会，以便固化好的经验做法，反思问题不足，形成长效机制。 

　　五、工作要求

(一）加强领导，落实责任。为确保金砖会晤前爆破行业安全生产大排查大整治工作顺利开展，协会成立护航金砖会晤爆破行业安全生产大排查大整治工作小组，负责统一协调金砖会晤前爆破行业安全生产大排查大整治工作，组织开展各项安全隐患排查、指导整改、复查总结等活动。

小组成员如下：

　　组  长：李永光

　　副组长：蒲镐智、章国升

成  员：由协会副理事长、副秘书长、专家协调委员会和安全监管委员会副主任组成

工作人员：尉红环、魏琴、黄薇

　　各单位要成立相应的组织领导机构，制定具体的实施方案和行动计划，明确职责分工，落实必要的人力、物力和财力保障。单位第一把手是安全生产大排查大整治的第一责任人，要高度重视，亲自部署，一抓到底。把安全生产大排查大整治工作作为当前重要工作，把做好安全生产大排查大整治行动做为第一位的政治任务，切实抓紧、抓实、抓好。

　　(二）精心组织，务求实效。按照“月月有检查整改，季季有复查验收”的要求，各单位要认真开展自查自纠，按照方案要求进一步细化任务，落实责任，改进方式方法，增强检查工作的针对性和实效性，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，彻底排查隐患和问题，对发现的问题，要立即整改，明确整改期限和责任人；要强化应急处置保障和演练工作，提高应急处置能力，确保应急处置及时有效。协会将组织专家开展全覆盖、高频度检查并指导整改，实现监管工作的全面、无缝、及时、有效，彻底消除各类安全隐患。 

　　(三）深查彻改，标本兼治。各单位主要负责人要亲自组织开展自查自纠，按照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致、认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，抓好排查整治工作落实。要坚持即查即改、边查边改，对发现存在明显违法违规行为的，要严肃对待，坚决纠正，并建议有关管理部门予以顶格处理；对隐患严重的单位，将建议有关管理部门依法采取临时强制措施，防止生产安全事故的发生；对大排查大整治中发现的隐患拒不整改或者整改不力而导致发生事故的，要上报相关管理部门依法依规严肃追究有关责任人的责任。 

　　(四）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用各种媒体，采取各种方式，加大对大排查大整治工作的宣传发动，引导广大职工广泛关注、积极参与安全生产大排查大整治行动，大力营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好氛围；要充分发动和依靠职工，设立隐患举报热线和奖励举报专项资金，引导广大职工关心、支持安全生产大排查大整治行动；做好安全生产大检查大整治的工作简报和报送工作，及时宣传排查整治中的好经验、好做法，并总结提炼固化为规章制度，加以推广。

福建省爆破行业协会

2017.3.13